PRIOPĆENJE

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU REPUBLIKE HRVATSKE
ZAGREB, ILICA 3, P. P. 80, TELEFON: (01) 4806-111

ISSN 1334-0565

 

GODINA: XLV.

ZAGREB, 26. RUJNA 2008.

BROJ: 14.1.2.

 

 

OBVEZATNO NAVEDITE IZVOR PODATAKA

 

 

 

 

POKAZATELJI SIROMAŠTVA OD 2005. DO 2007.

 

 

Pokazatelji siromaštva za Republiku Hrvatsku izračunani su iz podataka o ukupnom neto dohotku koji prima kućanstvo i svi njegovi članovi, prikupljenih statističkim istraživanjem Anketa o potrošnji kućanstava (APK). Anketa je provedena na uzorku slučajno izabranih privatnih kućanstava tako da je uzorak za svaku godinu, 2005., 2006. i 2007., posebno definiran, tj. nema panelnog dijela uzorka (kućanstva se ne ponavljaju u sljedećoj godini). Pri izračunu pokazatelja za RH, primijenjena metodologija i definicije Eurostata prilagođene su nacionalnom izvoru podataka (istraživanje APK).

 

Pokazatelji siromaštva se fokusiraju na relativni, a ne na apsolutni rizik od siromaštva što znači da je rizik definiran u odnosu na opću razinu napretka jedne zemlje, odnosno distribuciju dohotka unutar jedne zemlje. Nacionalni prag siromaštva definiran je kao 60% od nacionalnog medijana ekvivalentnog dohotka i izračunava se za populaciju kao cjelinu, a izražava se u terminima ekvivalentnog dohotka uzimajući u obzir veličinu i sastav kućanstva. Glavna prednost relativnog koncepta siromaštva je što ne zahtijeva definiranje minimalno prihvatljivog životnog standarda koji ovisi o općoj razini socijalnog i ekonomskog razvoja što znatno varira od zemlje do zemlje.

 

Pokazatelji dohodovnog siromaštva (tablica 1.) izračunani su za dvije definicije neto dohotka, ovisno o tome uključuje li dohodak novčana i naturalna primanja (u tablici 1. stupac “s dohotkom u naturi”) ili samo novčana primanja (u tablici 1. stupac “bez dohotka u naturi”) kako bi se pokazao utjecaj naturalnih primanja na dohodak, pa prema tome i na stopu i na prag rizika od siromaštva.

 

Za 2007. prag rizika od siromaštva za samačko kućanstvo iznosi 23 969,31 kunu na godinu, a za kućanstvo s dvije odrasle osobe i dvoje djece iznosi 50 335,55 kuna na godinu.

 

Prag rizika od siromaštva temelji se na distribuciji dohotka tako da su osobe, odnosno kućanstva koje žive ispod praga u nepovoljnijem položaju od ostalih, ali ne žive nužno u oskudici. Činjenica da osoba ima dohodak ispod tog praga nije niti neophodan niti dovoljan uvjet stanja siromaštva stoga ovaj indikator mjeri rizik od siromaštva koji izražen stopom rizika od siromaštva u 2007. iznosi 17,4%.

 

 

1.   POKAZATELJI DOHODOVNOG SIROMAŠTVA

 

Dohodak

 

 

2005.

2006.

2007.

s
dohotkom
 u naturi

bez
 dohotka
 u naturi

s
dohotkom
 u naturi

bez
dohotka
 u naturi

s
dohotkom
 u naturi

bez
dohotka
 u naturi

 

 

 

 

 

 

 

Stopa rizika od siromaštva, %

17,5

19,9

16,3

19,3

17,4

19,0

Prag rizika od siromaštva za samačko kućanstvo,
 u kunama

21 237,57

19 644,41

22 195,72

20 926,04

23 969,31

22 311,00

 

 

 

 

 

 

 

Prag rizika od siromaštva za kućanstvo
s dvije odrasle osobe i dvoje djece, u kunama

44 598,89

41 253,27

46 611,01

43 944,69

50 335,55

46 853,10

 

1.   POKAZATELJI DOHODOVNOG SIROMAŠTVA

 (nastavak)

 

Dohodak

 

2005.

2006.

2007.

 

s
 dohotkom
 u naturi

bez
 dohotka
 u naturi

s
 dohotkom
 u naturi

bez
 dohotka
 u naturi

s
dohotkom
 u naturi

bez
dohotka
 u naturi

 

 

 

 

 

 

 

Stopa rizika od siromaštva prema godinama i spolu, %

 

 

 

 

 

 

           Muškarci

15,9

18,1

15,1

18,1

15,9

17,7

           Žene

18,9

21,5

17,4

20,4

18,7

20,3

0 – 15 godina

19,7

20,9

13,8

17,2

15,4

16,3

           Muškarci

18,2

19,0

14,1

17,5

14,9

15,7

           Žene

21,3

23,0

13,5

16,9

16,0

17,0

16 – 24 godine

15,3

16,1

11,9

14,2

15,0

16,0

           Muškarci

15,9

16,8

12,6

15,7

14,2

16,1

           Žene

14,7

15,3

11,1

12,7

15,9

15,9

25 – 49 godina

13,1

14,3

11,2

13,7

11,7

12,5

           Muškarci

12,9

14,4

11,2

13,7

11,5

12,8

           Žene

13,2

14,2

11,3

13,7

11,9

12,3

50 – 64 godine

15,6

18,5

14,7

17,3

16,9

18,2

           Muškarci

15,0

18,0

13,6

16,5

16,8

18,5

           Žene

16,1

18,9

15,6

18,0

17,0

18,0

65 i više godina

25,6

31,0

29,5

33,7

29,0

33,2

           Muškarci

20,9

25,7

26,9

30,3

25,2

28,9

           Žene

28,5

34,4

31,3

35,9

31,4

36,0

Stopa rizika od siromaštva prema najčešćem statusu
 u aktivnosti, %

 

 

 

 

 

 

Zaposlenici

3,9

4,3

2,8

4,2

4,1

4,2

           Muškarci

5,0

5,4

(3,3)

5,2

5,0

5,2

           Žene

(2,7)

(2,8)

(2,1)

(2,8)

(3,1)

(3,0)

Samozaposleni

19,7

25,4

18,5

25,1

17,9

24,1

           Muškarci

20,3

26,4

18,6

24,8

18,6

25,5

           Žene

19,1

24,1

18,4

25,5

16,9

22,2

Nezaposleni

33,4

37,3

31,2

33,4

34,5

35,8

           Muškarci

36,9

41,5

34,6

36,0

42,8

43,7

           Žene

30,0

33,2

28,5

31,2

27,0

28,6

Umirovljenici

19,3

22,5

22,7

25,4

22,8

24,8

           Muškarci

19,1

21,6

23,6

26,5

22,3

24,5

           Žene

19,5

23,2

22,1

24,6

23,1

25,1

Ostali ekonomski neaktivni

23,7

25,9

24,9

29,1

28,2

30,7

           Muškarci

19,2

20,9

20,1

24,2

19,7

22,4

           Žene

26,8

29,5

27,3

31,6

32,4

34,9

Stopa rizika od siromaštva prema tipu kućanstva i godinama, %

 

 

 

 

 

 

Samačko kućanstvo

31,1

38,6

38,1

43,3

36,5

41,3

           Muškarci

(22,1)

27,5

34,0

39,5

27,9

33,6

           Žene

34,2

42,5

39,8

44,8

39,8

44,3

Samačko kućanstvo, osoba stara između
30 i 64 godine

25,7

28,3

29,0

35,0

28,2

30,8

Samačko kućanstvo, osoba stara 65 i više godina

35,2

45,5

43,8

48,7

41,5

47,5

Dvije odrasle osobe bez uzdržavane djece,
obje mlađe od 65 godina

12,3

15,3

13,6

14,9

17,7

18,8

Dvije odrasle osobe bez uzdržavane djece, barem jedna stara 65 i više godina

25,6

30,1

29,0

33,0

28,7

31,9

Druga kućanstva bez uzdržavane djece

7,7

10,2

10,6

12,8

8,9

10,6

Samohrani roditelj s jednim ili više uzdržavane
djece

34,8

41,0

32,9

35,6

(26,0)

(23,6)

Dvije odrasle osobe s jednim djetetom

12,8

13,3

11,7

13,0

11,2

12,6

Dvije odrasle osobe s dvoje djece

13,1

14,1

8,2

10,2

10,1

10,3

Dvije odrasle osobe s troje i više djece

31,0

31,6

24,5

28,7

25,9

27,7

Ostala kućanstva s uzdržavanom djecom

13,4

14,4

8,0

11,6

12,3

13,3

 

1.   POKAZATELJI DOHODOVNOG SIROMAŠTVA

 (nastavak)

 

Dohodak

 

2005.

2006.

2007.

 

s
 dohotkom
 u naturi

bez
 dohotka
 u naturi

s
 dohotkom
 u naturi

bez
 dohotka
 u naturi

s
dohotkom
 u naturi

bez
dohotka
 u naturi

 

 

 

 

 

 

 

Stopa rizika od siromaštva prema statusu vlasnika stana, %

 

 

 

 

 

 

Stanar ili podstanar

21,6

20,7

19,3

19,7

21,4

18,2

Vlasnik ili stanuje besplatno

17,3

19,8

16,2

19,3

17,2

19,1

 

 

 

 

 

 

 

Nejednakost distribucije dohotka – kvintilni omjer
(S80/S20)

4,5

5,1

4,2

4,8

4,3

4,9

Ginijev koeficijent

0,29

0,31

0,28

0,29

0,28

0,30

Relativni jaz rizika od siromaštva, %

22,9

24,8

22,5

26,4

21,9

24,9

Raspršenost oko praga rizika od siromaštva

 

 

 

 

 

 

40%-tni prag

5,4

7,5

5,1

7,1

5,2

7,2

50%-tni prag

10,7

12,9

10,4

12,8

10,5

12,6

70%-tni prag

25,5

27,4

24,2

27,2

24,0

26,3

Stopa rizika od siromaštva prije socijalnih transfera, %

 

 

 

 

 

 

Socijalni transferi nisu uključeni u dohodak

25,8

27,9

24,1

27,2

24,3

26,3

Mirovine i socijalni transferi nisu uključeni u dohodak

43,2

44,3

41,8

44,4

41,6

43,4

 

 

 

Stopa rizika od siromaštva prema godinama i spolu u 2007. najveća je kod osoba starih 65 i više godina, kod žena iznosi 31,4% a kod muškaraca 25,2%. Stopa rizika od siromaštva prema najčešćem statusu u aktivnosti u 2007. najveća je za nezaposlene osobe, 34,5%, za ostale ekonomski neaktivne osobe je 28,2% i za umirovljenike je 22,8%. Stopa rizika od siromaštva prema tipu kućanstva u svim promatranim godinama najveća je kod samačkih kućanstava, osobito kod onih koje čine osobe stare 65 i više godina i  u 2007. iznosi 41,5%.

 

Kvintilni omjer (S80/S20) koji uspoređuje ukupni ekivalentni dohodak  gornjeg i donjeg kvintila za 2007. iznosi 4,3. Ovaj omjer mjeri samo promjene u gornjem i donjem kvintilu dohotka dok Ginijev koeficijent, kao mjera nejednakosti dohotka, uzima u obzir cijelu distribuciju dohotka i u 2007. iznosi 0,28. Koeficijent poprima vrijednosti između 0 i 1. Kad bi postojala savršena jednakost (tj. kad bi svaka osoba primala jednaki dohodak, tad bi koeficijent iznosio 0. Što je vrijednost bliža 1, to je dohodovna nejednakost veća.

 

Kako bi se istražila osjetljivost rizika siromaštva i odredili pragovi siromaštva na drugim razinama, razmotrena su tri različita praga, i to: 40%, 50% i 70% medijana ekvivalentnog dohotka - pokazatelj raspršenosti oko praga rizika od siromaštva. Mogućnost da osoba bude u riziku od siromaštva varira u 2007. od 5,2% do 24,0% za prag definiran na 40%, odnosno 70% medijana dohotka. Rizik iznosi 10,5% ako se prag definira na 50% medijana dohotka.

 

Stopa rizika od siromaštva prije socijalnih transfera izračunava se na način da se iz ukupnog dohotka izuzmu socijalni transferi. Ovaj pokazatelj se stoga koristi u kombinaciji sa standardnom stopom rizika od siromaštva radi mjerenja utjecaja socijalnih transfera.

 

Usporedba standardne stope rizika od siromaštva, 17,4% i hipotetske situacije kada ne bi bilo socijalnih transfera pokazuje da transferi imaju značajan redistributivni učinak koji pomaže da se smanji broj osoba u riziku od siromaštva. Rizik od siromaštva je iznimno visok ukoliko se isključe svi socijalni transferi i mirovine te u 2007. iznosi 41,6%. Ako se mirovine smatraju primarnim dohotkom, a ne oblikom socijalnog transfera, tada stopa rizika od siromaštva bez socijalnih transfera iznosi 24,3%.

 

Za praćenje socijalnog razvoja u zemljama EU-a na području siromaštva i socijalne isključenosti koriste se pokazatelji izračunani iz podatka statističkog istraživanja o dohotku i životnim uvjetima privatnih kućanstva (Statistics on Income and Living Conditions – SILC). Spomenuto istraživanje je novije istraživanje u potpunosti regulirano uredbama Europske komisije i služi kao osnovni izvor podataka za izračun pokazatelja dohodovnog siromaštva, distribucije dohotka te socijalne isključenosti i deprivacije za zemlje EU-a. Metodološki se bitno razlikuje od istraživanja APK (različita svrha i sadržaj istraživanja, različito definiran dizajn uzorka itd.), iz kojeg su izračunani pokazatelji dohodovnog siromaštva za RH (tablica 1.). Skup pokazatelja koji se mogu izračunati iz podataka istraživanja SILC je također širi od onih pokazatelja koji se mogu izračunati na temelju podataka prikupljenih istraživanjem APK.

 

U tablici 2. prikazano je nekoliko osnovnih pokazatelja za 2006. za RH i zemlje EU-a, i izračunani su prema definiciji dohotka koji uključuje samo novčana primanja. Upozoravamo korisnike da zbog metodoloških razlika u izvorima podataka iz kojih su izračunani pokazatelje ne smatramo potpuno usporedivima!

 

 

2.   POKAZATELJI SIROMAŠTVA ZA REPUBLIKU HRVATSKU1) I ZEMLJE EUROPSKE UNIJE2) U 2006.

 

Stopa rizika od siromaštva

Kvintilni omjer
 (S80/S20)

Ginijev koeficijent

Stopa rizika od
siromaštva, prije
socijalnih transfera

Stopa rizika od siromaštva,
nisu uključene mirovine
 i socijalni transferi

 

 

 

 

 

 

Hrvatska

19

4,8

0,29

27

44

 

 

 

 

 

 

EU 25

16

4,8

0,30

26

43

 

 

 

 

 

 

Austrija

13

3,7

0,25

25

43

Belgija

15

4,2

0,28

27

41

Bugarska 

14

3,5

0,24

17

41

Cipar

16

4,3

0,29

22

29

Češka

10

3,5

0,25

22

39

Danska

12

3,4

0,24

28

37

Estonija

18

5,5

0,33

25

38

Finska

13

3,6

0,26

29

41

Francuska

13

4,0

0,27

25

44

Grčka

21

6,1

0,34

23

40

Irska

18

4,9

0,32

33

40

Italija

20

5,5

0,32

24

43

Letonija

23

7,9

0,39

28

40

Litva

20

6,3

0,35

27

41

Luksemburg

14

4,2

0,28

24

40

Mađarska

16

5,5

0,33

30

49

Malta

14

4,2

0,28

22

34

Nizozemska

10

3,8

0,26

21

36

Njemačka

13

4,1

0,27

26

46

Poljska

19

5,6

0,33

29

49

Portugal

18

6,8

0,38

25

40

Rumunjska    

19

5,3

0,33

24

42

Slovenija

12

3,4

0,24

24

41

Slovačka

12

4,0

0,28

20

39

Španjolska

20

5,3

0,31

24

39

Švedska

12

3,5

0,24

29

42

Ujedinjena Kraljevina

19

5,4

0,32

30

42

 

 

 

            Izvor: Eurostat - Income, Social Inclusion and Living Conditions

 

 

1) Izvor za izračun pokazatelja za Republiku Hrvatsku je istraživanje Anketa o potrošnji kućanstava (APK).

2) Izvor za izračun pokazatelja za sve zemlje EU-a je istraživanje SILC, osim za Bugarsku i Rumunjsku za koje je korišten drugi (nacionalni) izvor podataka. Podatak za EU 25 je procjena Eurostata. Podaci za Maltu i Portugal su privremeni.

 

 

METODOLOŠKA OBJAŠNJENJA

 

Izvor podataka

 

Pokazatelji dohodovnog siromaštva za Republiku Hrvatsku izračunani su iz podataka o ukupnom neto dohotku koji prima kućanstvo i svi njegovi članovi, prikupljenih statističkim istraživanjem Anketa o potrošnji kućanstava (APK) za 2005., 2006. i 2007. Anketa je provedena na uzorku slučajno izabranih privatnih kućanstava tako da je uzorak za svaku godinu posebno definiran, tj. nema panelnog dijela uzorka (kućanstva se ne ponavljaju u sljedećoj godini).

 

Pri izračunu pokazatelja za RH primijenjena metodologija i definicije Eurostata prilagođene su nacionalnom izvoru podataka (istraživanje APK).

 

Definicije

 

Ukupan dohodak kućanstva jest ukupan neto dohodak koji prima kućanstvo i svi njegovi članovi. Obuhvaća dohodak od nesamostalnog rada, dohodak od samostalnog rada, dohodak od vlasništva, mirovine (starosne i obiteljske), socijalne transfere i ostale tekuće transfere koje kućanstvo prima od osoba izvan kućanstva. U ukupan dohodak nije uključena imputirana stambena renta.

 

Pokazatelji dohodovnog siromaštva izračunani su za dvije definicije neto dohotka ovisno o tome uključuje li dohodak novčana i naturalna primanja ili samo novčana primanja kako bi se pokazao utjecaj naturalnih primanja na dohodak.  Primanja u naturi čine vrijednost dobara i usluga proizvedenih u vlastitoj proizvodnji utrošenih ili korištenih u vlastitom kućanstvu te drugi oblici primanja u naturi (korist u naturi na osnovi neposredne pogodbe, vrijednost primljenih darova u naturi).

 

Ekvivalentni dohodak računa se tako da se ukupan dohodak kućanstva podijeli s ekvivalentnom veličinom kućanstva prema modificiranoj OECD-ovoj ljestvici, prema kojoj se nositelju kućanstva dodjeljuje koeficijent 1, svakoj drugoj odrasloj osobi u kućanstvu od 15 godina i starijoj osobi koeficijent 0,5, a djeci mlađoj od 15 godina koeficijent 0,3. Postupak se primjenjuje zbog određivanja ravnomjernijeg udjela svakog člana kućanstva u stjecanju zajedničkog prihoda.

 

Stopa rizika od siromaštva je postotak osoba koje žive u kućanstvima s raspoloživim ekvivalentnim dohotkom ispod praga rizika od siromaštva.

 

Prag rizika od siromaštva je definiran relativno kao 60% medijana ekvivalentnog dohotka svih kućanstava i temelji se na distribuciji dohotka. Međutim taj pokazatelj u manjoj pokazuje siromaštvo, a više nejednakost distribucije dohotka unutar populacije.

 

Stopa rizika od siromaštva prema najčešćem statusu u aktivnosti izračunana je uzimajući u obzir pretežni status u aktivnosti osoba starih 15 i više godina.

 

Kvintilni omjer (S80/S20) uspoređuje ukupni ekivalentni dohodak gornjeg i donjeg kvintila. Pri tome gornji kvintil predstavlja 20% populacije s najvišim ekvivalentnim dohotkom, a donji kvintil 20% populacije s najnižim ekvivalentnim dohotkom.

 

Stopa rizika od siromaštva prije socijalnih transfera izračunava se na način da se iz ukupnog dohotka izuzmu socijalni transferi. Ovaj pokazatelj se stoga koristi u kombinaciji sa standardnom stopom rizika od siromaštva radi mjerenja utjecaja socijalnih transfera. Socijalni transferi obuhvaćaju primanja vezana za nezaposlenost, dječji doplatak, naknadu za porodni dopust, naknade za opremu novorođenčadi, naknade za bolovanja duža od 42 dana, naknade za tjelesno oštećenje i tuđu njegu, socijalnu pomoć, naknadu za rehabilitaciju i zapošljavanje invalidnih osoba, invalidske mirovine iz zemlje i inozemstva, stipendije i primanja za školovanje te primanja od drugih osoba za stanovanje.

 

Relativni jaz rizika od siromaštva jest razlika praga rizika od siromaštva i medijana ekvivalentnog dohotka osoba koje se nalaze ispod praga rizika od siromaštva, a izražen je kao postotak od praga rizika od siromaštva.

 

Kratice

 

APK      Anketa o potrošnji kućanstava

EU         Europska unija

OECD   Organizacija za europsku suradnju i razvoj

RH         Republika Hrvatska

SILC      Istraživanje o dohotku i životnom standardu

 

Znakovi

(  )   nedovoljno pouzdana procjena