Crno-linija

 

 

GODINA/ YEAR: L.                                                ZAGREB, 28. SVIBNJA 2013./ 28 MAY, 2013                                     BROJ/ NUMBER: 10.1.5.

 

CODEN POPCEA        ISSN 1330-0350

 

 

SOCIJALNA ZAŠTITA U REPUBLICI HRVATSKOJ U 2011.

(METODOLOGIJA ESSPROS)

 

SOCIAL PROTECTION IN THE REPUBLIC OF CROATIA, 2011
(ESSPROS METHODOLOGY)

 

 

 

Udio socijalne zaštite u bruto domaćem proizvodu Republike Hrvatske, u 2011. iznosio je 20,4%1) što je pad od 0,4% u odnosu na 2010. Do smanjenja udjela došlo je zbog porasta bruto domaćeg proizvoda u 2011., dok su izdaci za socijalnu zaštitu u apsolutnim iznosima ostali gotovo nepromijenjeni u odnosu na 2010.

 

The share of the social protection in the GDP of the Republic of Croatia, in 2011, reached 20.4%1), which represents a decrease of 0.4% compared to 2010. This decrease was caused by the increase in the GDP in 2011, while expenditures for social protection in absolute amounts remained almost unchanged compared to 2010.

 

 

 

Na strani primitaka prevladavaju socijalni doprinosi (62,5% svih primitaka socijalne zaštite u 2011.). Slijedi financiranje od strane opće države (35,0%).

 

Concerning receipts, social contributions were the most frequent ones (62.5% of all social protection receipts in 2011). General government contributions followed with 35.0%.

 

 

 

Naknade socijalne zaštite činile su 97,9% ukupnih izdataka socijalne zaštite u 2011. Prema vrsti socijalnih naknada, prevladavaju one novčane (69,6%). Prema obilježjima, izrazito prevladavaju naknade socijalne zaštite (novčane i nenovčane) koje nisu utemeljene na provjeri materijalnog stanja (93,1%).

 

Social protection benefits made 97.9% of all social protection expenditures in 2011. By type of social benefits, those in cash were the most frequent ones (69.6%). By characteristics, non means-tested social protection benefits were absolutely the most frequent ones (93.1%).

 

 

 

Gledano prema funkcijama socijalne zaštite, najveći udio naknada socijalne zaštite utrošen je za olakšavanje financijskog opterećenja od rizika bolesti, to jest, za potrebu zdravstvene skrbi (33,9% svih naknada socijalne zaštite), a slijedi funkcija Starost (27,9%). Najmanje sredstava utrošeno je u funkciju Stanovanje (0,1%).

 

Viewed by social protection functions, the largest share of social benefits was spent on the relief of the financial burden of sickness risk, that is, for health care purposes (33.9% of all social protection benefits), followed by the function Old age (27.9%). The least resources were spent on the function Housing (0.1%).

 

 

 

Uspoređujući podatke o udjelu troškova za socijalnu zaštitu u nacionalnome bruto domaćem proizvodu s državama članicama Europske unije, zanimljivo je naznačiti kako Republika Hrvatska po tom pitanju zauzima 18. mjesto, dok za 8,6% zaostaje za prosjekom EU-27.

 

Comparing data on the share of costs for the social protection in the GDP with the EU Member States, it is interesting to point out that the Republic of Croatia is positioned in the 18th place, while it falls behind the EU-27 average by 8.6%.

 

 

 

 

1)

Bruto domaći proizvod Republike Hrvatske iznosio je 333 171 024 069 kuna (Priopćenje broj 12.1.1/4., Državnog zavoda za statistiku Excel-tablica 1.1.). Podaci o bruto domaćem proizvodu Republike Hrvatske za 2011. privremeni su i dobiveni kao zbroj četiriju tromjesečja. U isto vrijeme ukupni izdaci za socijalnu zaštitu iznosili su 68 111 087 201 kunu.

1)

The GDP of the Republic of Croatia amounted to 333 171 024 069 kuna in 2011 (the first release of the Croatian Bureau of Statistics No. 12.1.1/4., table 1.1. in Excel form). The data on the GDP of the Republic of Croatia are provisional, calculated as a sum of four quarters. At the same time, the total social protection expenditures reached 68 111 087 201 kuna.

 

 

 

1.   Ukupni izdaci socijalne zaštite te izdaci za naknade socijalne zaštite prema funkcijama socijalne zaštite

      Total social protection expenditures AND expenditures for social protection benefits, by function

kune

Kuna

 

2009.

2010.

2011.

 

 

 

 

Ukupni izdaci socijalne zaštite
Total social protection expenditures

68 347 442 373

68 085 160 837

68 111 087 201

 

 

 

 

Ukupni izdaci za socijalne naknade prema funkcijama
Total expenditures for social protection benefits, by function

66 538 562 306

66 486 421 818

66 659 152 224

Bolest/zdravstvena skrb
Sickness/Health care

23 340 429 411

22 612 205 530

22 602 226 316

Invaliditet
Disability

11 402 463 608

11 617 782 911

11 481 705 050

Starost
Old age

17 816 344 124

18 149 271 269

18 565 941 400

Preživjeli uzdržavani članovi
Survivors

7 046 738 409

6 929 006 719

6 822 076 141

Obitelj/djeca
Family/Children

5 340 827 496

5 393 794 004

5 354 456 639

Nezaposlenost
Unemployment

1 304 433 462

1 559 890 161

1 568 599 354

Stanovanje
Housing

58 992 132

60 945 571

97 949 942

Socijalna isključenost koja nije drugdje klasificirana
Social exclusion not elsewhere classified

228 333 663

163 525 653

166 197 380

 

 

G-1

 

 

 

2.   UDIO POJEDINE FUNKCIJE U UKUPNIM NAKNADAMA SOCIJALNE ZAŠTITE

      SHARE OF EACH FUNCTION IN TOTAL AMOUNT OF SOCIAL PROTECTION BENEFITS

%

 

2009.

2010.

2011.

EU-27 (2010.)1)

 

 

 

 

 

Ukupni izdaci za naknade socijalne zaštite
Total expenditures for social protection benefits

100,0

100,0

100,0

100,0

 

 

 

 

 

Bolest/zdravstvena skrb
Sickness/Health care

35,1

34,0

33,9

29,4

Invaliditet
Disability

17,1

17,5

17,2

8,0

Starost
Old age

26,8

27,3

27,9

39,1

Preživjeli uzdržavani članovi
Survivors

10,6

10,4

10,2

5,9

Obitelj/djeca
Family/Children

8,0

8,1

8,0

8,0

Nezaposlenost
Unemployment

2,0

2,3

2,4

6,0

Stanovanje
Housing

0,1

0,1

0,1

2,0

Socijalna isključenost koja nije drugdje klasificirana
Social exclusion not elsewhere classified

0,3

0,3

0,3

1,6

 

 

1)

Podaci za EU-27 preuzeti su iz tablice "Social benefits by function", sa službenih Eurostatovih internetskih stranica: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/social_protection/data/main_tables. Podaci za 2011. referentnu godinu još nisu dostupni.

1)

Data for EU-27 have been taken over from the table "Social benefits by function" available at the Eurostat's official web page: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/social_protection/data/main_tables.
Data for 2011 reference year are still not available.

 

 

 

G-2

 

 

 

3.   udio izdataka socijalne zaštite i izdataka za naknade socijalne zaštite u bdp-u

      SHARE OF SOCIAL PROTECTION EXPENDITURES AND EXPENDITURES FOR SOCIAL PROTECTION BENEFITS IN GDP

%

 

2009.

2010.

2011.

EU-27 (2010.)1)

 

 

 

 

 

Ukupni izdaci socijalne zaštite
Total social protection expenditures

20,8

20,8

20,4

29,4

 

 

 

 

 

Ukupni izdaci za naknade socijalne zaštite prema funkcijama
Total expenditures for social protection benefits, by function

20,3

20,3

20,0

28,2

Bolest/zdravstvena skrb
Sickness/Health care

7,1

6,9

6,8

8,3

Invaliditet
Disability

3,5

3,6

3,4

2,2

Starost
Old age

5,4

5,6

5,6

11,0

Preživjeli uzdržavani članovi
Survivors

2,1

2,1

2,0

1,7

Obitelj/djeca
Family/Children

1,6

1,7

1,6

2,3

Nezaposlenost
Unemployment

0,4

0,5

0,5

1,7

Stanovanje
Housing

0,0

0,0

0,0

0,6

Socijalna isključenost koja nije drugdje klasificirana
Social exclusion not elsewhere classified

0,1

0,1

0,1

0,4

 

 

1)

Podaci za EU-27 preuzeti su iz tablice "Tables by functions, aggregated benefits and grouped schemes –- in % of the GDP" (za funkcije socijalne zaštite koje nedostaju u automatskom prikazu molimo koristiti se opcijom "Select Data"), sa službenih Eurostatovih internetskih stranica: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/social_protection/data/database. Podaci za 2011. referentnu godinu još nisu dostupni.

1)

Data for EU-27 have been taken over from the table "Tables by functions, aggregated benefits and grouped schemes – in % of the GDP" (for social protection functions not presented in the automatic display of the table please select the "Select Data" option), available at the Eurostat's official web page: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/social_protection/data/database. Data for 2011 reference year are still not available.

 

 

 

G-3

 

 

 

1)

Podaci za EU-27 preuzeti su iz tablice "Social benefits by function", sa službenih Eurostatovih internetskih stranica: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/social_protection/data/main_tables.

Podaci za 2011. referentnu godinu još nisu dostupni.

1)

Data for EU-27 have been taken over from the table "Social benefits by function" available at the Eurostat's official web pagehttp://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/social_protection/data/main_tables.

Data for 2011 reference year are still not available.

 

 

 

4.   Izdaci i primici socijalne zaštite

      Social protection expenditures and receipts

kune

Kuna

 

2009.

2010.

2011.

 

 

 

 

Ukupni izdaci socijalne zaštite
Total social protection expenditures

68 347 442 373

68 085 160 837

68 111 087 201

 

 

 

 

 

 

 

 

      Naknade socijalne zaštite
      Social protection benefits

66 538 562 306

66 486 421 818

66 659 152 224

            Naknade bez provjere materijalnog stanja
            Not means-tested social protection benefits

62 173 884 015

62 157 008 209

62 060 986 352

                 Novčane naknade
                 Cash benefits

42 330 743 894

42 723 169 378

43 061 517 589

                       Periodične novčane naknade
                       Periodic cash benefits

42 142 026 307

42 536 543 522

42 862 283 453

                       Jednokratne novčane naknade
                       Lump-sum cash benefits

188 717 587

186 625 856

199 234 136

                 Nenovčane naknade
                 Benefits in kind

19 843 140 121

19 433 838 832

18 999 468 762

            Naknade temeljene na provjeri materijalnog stanja
            Means-tested social protection benefits

4 364 678 291

4 329 413 608

4 598 165 872

                 Novčane naknade
                 Cash benefits

3 163 718 513

3 119 946 461

3 301 240 117

                       Periodične novčane naknade
                       Periodic cash benefits

3 083 495 923

3 036 949 139

3 098 782 041

                       Jednokratne novčane naknade
                       Lump-sum cash benefits

80 222 590

82 997 322

202 458 076

                 Nenovčane naknade
                 Benefits in kind

1 200 959 778

1 209 467 147

1 296 925 755

 

 

 

 

 

 

 

 

      Administrativni troškovi
      Administration costs

1 567 901 097

1 481 825 264

1 378 223 757

 

 

 

 

 

 

 

 

      Transferi na druge programe1)
      Transfers to other schemes1)

99 865 832

166 636 027

90 819 491

            Socijalni doprinosi prema drugim programima
            Social contributions rerouted to other schemes

99 865 832

166 636 027

90 819 491

 

 

 

 

      Ostali izdaci
      Other expenditure

240 978 970

116 913 756

73 711 220

 

 

 

 

 

 

 

 

      Ukupni primici socijalne zaštite
      Total social protection receipts

73 071 699 437

72 923 095 760

72 853 713 998

            Socijalni doprinosi
            Social contributions

45 999 465 851

44 772 852 207

45 565 763 370

            Doprinosi opće države
            General government contributions

25 107 125 704

26 141 769 371

25 500 267 067

            Transferi iz drugih programa1)
                 Transfers from other schemes1)

364 462 367

396 033 247

349 973 446

                  Socijalni doprinosi preusmjereni iz drugih programa
                 Social contributions rerouted from other schemes

364 462 367

396 033 247

349 973 446

 

 

 

 

      Ostali primici
      Other receipts

1 965 107 882

2 008 474 182

1 787 683 561

 

 

1)

Vrijednosti transfera rezidentnih programa socijalne zaštite bilježe se kao rashodi programa u kojem su nastali, odnosno kao prihodi programa kojemu su plaćeni. Zbog toga nisu uključeni u izračun vrijednosti ukupnih primitaka i izdataka na razini svih programa jer se međusobno anuliraju. Do razlike u ukupnim iznosima transfera u/iz programa socijalne zaštite dolazi u slučaju transferiranja sredstava u/iz nerezidentnih programa socijalne zaštite.

1)

Values of transfers are accounted for as expenditures of the scheme in which they originated and as receipts of the scheme which received them. Since they nullify each other, they are not included in the calculation of the total expenditures and receipts at the level of all schemes. The difference between total amounts of transfers to/from social protection schemes is a result of transfers of funds to/from non-resident social protection schemes.

 

 

 

G-4

 

 

1)

Podaci za EU-27 preuzeti su iz tablice "Tables by functions, aggregated benefits and grouped schemes − in % of the GDP". Za funkcije socijalne zaštite koje nedostaju u automatskom prikazu molimo koristiti opciju "Select Data", sa službenih Eurostatovih internetskih stranica: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/social_protection/data/database. Podaci za 2011. referentnu godinu još nisu dostupni.

1)

Data for EU-27 have been taken over from the table "Tables by functions, aggregated benefits and grouped schemes – in % of the GDP" (for social protection functions not presented in the automatic display of the table please select the „Select Data“ option), available at the Eurostat's official web page: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/social_protection/data/database. Data for 2011 reference year are still not available.

 

 

 

5.   Udio novčanih i nenovčanih naknada socijalne zaštite u različitim funkcijama socijalne zaštite

      Share of benefits in cash and benefits in kind in each function

%

 

2009.

2010.

2011.

 

novčane
In cash

nenovčane
In kind

novčane
In cash

nenovčane
In kind

novčane
In cash

nenovčane
In kind

 

 

 

 

 

 

 

Ukupni izdaci za socijalne naknade
Total expenditures for social protection benefits

68,4

31,6

69,0

31,0

69,6

30,4

 

 

 

 

 

 

 

Bolest/zdravstvena skrb
Sickness/Health care

15,6

84,4

14,7

85,3

16,9

83,1

Invaliditet
Disability

93,7

6,3

94,0

6,0

93,7

6,3

Starost
Old age

99,1

0,9

99,1

0,9

98,8

1,2

Preživjeli uzdržavani članovi
Survivors

99,8

0,2

99,8

0,2

99,8

0,2

Obitelj/djeca
Family/Children

94,7

5,3

94,6

5,4

94,7

5,3

Nezaposlenost
Unemployment

96,5

3,5

96,4

3,6

94,2

5,8

Stanovanje
Housing

0,0

100,0

0,0

100,0

0,0

100,0

Socijalna isključenost koja nije drugdje klasificirana
Social exclusion not elsewhere classified

68,9

31,1

59,3

40,7

49,2

50,8

 

 

 

G-5

 

 

 

6.   Udio naknada u različitim funkcijama socijalne zaštite s obzirom na to temelje li se na
      provjeri materijalnog stanja

      SHARE OF SOCIAL PROTECTION BENEFITS IN EACH FUNCTION WITH REGARD TO WHETHERTHEY ARE
      MEANS-TESTED OR NOT

%

 

2009.

2010.

2011.

 

bez provjere
Not means
-tested

s provjerom
Means-tested

bez provjere
Not means
-tested

s provjerom
Means-tested

bez provjere
Not means
-tested

s provjerom
Means-tested

 

 

 

 

 

 

 

Ukupni izdaci za naknade socijalne zaštite
Total expenditures for social protection benefits

93,4

6,6

93,5

6,5

93,1

6,9

 

 

 

 

 

 

 

Bolest/zdravstvena skrb
Sickness/Health care

100,0

0,0

100,0

0,0

100,0

0,0

Invaliditet
Disability

91,7

8,3

91,7

8,3

91,1

8,9

Starost
Old age

99,1

0,9

99,1

0,9

98,5

1,5

Preživjeli uzdržavani članovi
Survivors

100,0

0,0

100,0

0,0

99,6

0,4

Obitelj/djeca
Family/Children

44,4

55,6

44,7

55,3

43,7

56,3

Nezaposlenost
Unemployment

100,0

0,0

100,0

0,0

100,0

0,0

Stanovanje
Housing

0,0

100,0

0,0

100,0

0,0

100,0

Socijalna isključenost koja nije drugdje klasificirana
Social exclusion not elsewhere classified

2,8

97,2

5,9

94,1

8,4

91,6

 

 

 

G-6

 

 

 

7.   IZDACI ZA SOCIJALNU ZAŠTITU KAO UDIO U BDP-u,
      EU-27 I REPUBLIKE HRVATSKE, 2010.1)

      SOCIAL PROTECTION EXPENDITURES AS SHARE
      OF GDP, EU-27 AND REPUBLIC OF CROATIA, 20101)

Država/EU-27

State/EU-27

Udio izdataka za socijalnu zaštitu u BDP-u

Social protection expenditures as share of GDP

 

 

EU-27

EU-27

29,4

Rumunjska

Romania

17,6

Letonija

Latvia

17,8

Bugarska

Bulgaria

18,1

Estonija

Estonia

18,1

Slovačka

Slovakia

18,6

Poljska

Poland

18,9

Litva

Lithuania

19,1

Malta

Malta

19,8

Češka

Czech Republic

20,1

Hrvatska

Croatia

20,8

Cipar

Cyprus

21,6

Luxembourg

Luxembourg

22,7

Mađarska

Hungary

23,1

Slovenija

Slovenia

24,8

Španjolska

Spain

25,7

Portugal

Portugal

27,0

Ujedinjena Kraljevina

United Kingdom

28,0

Grčka

Greece

29,1

Irska

Ireland

29,6

Italija

Italy

29,9

Belgija

Belgium

29,9

Austrija

Austria

30,4

Švedska

Sweden

30,4

Finska

Finland

30,6

Njemačka

Germany

30,7

Nizozemska

Netherlands

32,1

Danska

Denmark

33,3

Francuska

France

33,8

 

G-7

 

 

1)

Podaci za agregat EU-27 i za pojedine države članice preuzeti su iz tablice "Expenditure on social protection", sa službenih Eurostatovih internetskih stranica: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/social_protection/data/main_tables. Podaci za 2011. referentnu godinu još nisu dostupni.

1)

Data for EU-27 have been taken over from the table "Expenditure on social protection" available at the Eurostat's official web page: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/social_protection/data/main_tables.

Data for 2011 reference year are still not available.

 

 

 

8.   Ukupan broj korisnika mirovina prema funkcijama socijalne zaštite i spolu1)

      Total number of pension beneficiaries, by social protection functionS and SEX1)

 

2009.

2010.

2011.

ukupno

Total

muškarci

Men

žene

Women

ukupno

Total

muškarci

Men

žene

Women

ukupno

Total

muškarci

Men

žene

Women

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ukupan broj korisnika mirovina2)
Total number of pension beneficiaries2)

1 173 814

548 204

625 610

1 200 386

556 298

644 088

1 213 121

557 081

656 040

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ukupan broj korisnika mirovina u funkciji Invaliditet
Total number of pension beneficiaries in Disability function

322 598

225 611

96 987

326 982

229 576

97 406

327 729

230 630

97 099

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Korisnici invalidskih mirovina
      Disability pension beneficiaries

322 598

225 611

96 987

326 982

229 576

97 406

327 729

230 630

97 099

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ukupan broj korisnika mirovina u funkciji Starost 
Total number of pension beneficiaries in Old age function

600 301

297 677

302 624

622 253

303 885

318 368

633 130

308 325

324 805

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Korisnici starosnih mirovina
      Old-age pension beneficiaries

516 904

254 535

262 369

516 343

250 230

266 113

513 389

247 178

266 211

      Korisnici prijevremenih starosnih mirovina
      Anticipated old-age pension beneficiaries

83 397

43 142

40 255

105 910

53 655

52 255

119 741

61 147

58594

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ukupan broj korisnika mirovina u funkciji
Preživjeli uzdržavani članovi
Total number of pension beneficiaries in Survivors' function

250 915

24 916

225 999

251 151

22 837

228 314

252 262

18 126

234 136

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Korisnici obiteljskih mirovina
      Survivors' pension beneficiaries

250 915

24 916

225 999

251 151

22 837

228 314

252 262

18 126

234 136

 

 

1)

Sve su mirovine naknade koje se ne temelje na provjeri materijalnog stanja pa zbog toga u tablicu nismo unosili i tu raščlambu.

2)

2011. godine 214 ženskih osoba primilo je mirovinu iz II. mirovinskog stupa. Zbog izbjegavanja dvostrukog uračunavanja one se uračunavaju samo jedanput.

 

 

1)

All pensions are in fact not means-tested benefits. Therefore, this additional breakdown is not included in the table.

2)

In 2011, there were 214 women who received pensions from the second pension pillar. In order to avoid double counting, they were accounted for only once.

 

 

 

 

METODOLOŠKA OBJAŠNJENJA

 

NOTES ON METHODOLOGY

 

 

 

Izvori i metode prikupljanja podataka

 

Sources and methods of data collection

 

 

 

Podaci o socijalnoj zaštiti u Republici Hrvatskoj prikupljeni su za 2011. prikupljanjem administrativnih podataka od izvještajnih jedinica.

 

Data on the social protection in the Republic of Croatia were collected for the year 2011 by gathering administrative data from reporting units.

 

 

 

Obuhvat i usporedivost1)

 

Coverage and comparability1)

 

 

 

ESSPROS je harmonizirani sustav koji pruža sredstvo analize i usporedbu financijskih tijekova socijalne zaštite. Ciljevi ESSPROS-a jesu pružiti sveobuhvatan i suvisao opis socijalne zaštite u državama članicama Europske unije i zemljama kandidatima za članstvo u Europskoj uniji, financiranja socijalnih naknada te stvoriti sustav pogodan za međunarodnu usporedivost i usklađenost s drugim statistikama.

 

The ESSPROS is a harmonised system that serves as an instrument of the analysis and comparison of financial flows of the social protection. The objectives of the ESSPROS are to provide a comprehensive and coherent description of the social protection in the EU Member States and candidate states for the membership in the European Union, financing of social benefits, and to establish a system suitable for the international comparability and harmonisation with other statistics.

 

 

 

 

 

1)

Za detaljnija metodološka objašnjenja za svaki pojedini nacionalni program ESSPROS, molimo pogledati Izvješće broj 1481. Državnog zavoda za statistiku Republike Hrvatske "Socijalna zaštita u Republici Hrvatskoj u razdoblju 2008. − 2010. (metodologija ESSPROS)".

 

1)

For more detailed methodological explanations, for each national ESSPROS scheme, please see Statistical report 1481 of the Croatian Bureau of Statistics entitled „Social Protection in the Republic of Croatia 2008-2010 (ESSPROS Methodology)”.

 

 

 

ESSPROS se sastoji od Središnjeg sustava te dva modula. Središnji sustav čine stabilne, na godišnjoj razini prikupljane, skupine podataka o primicima i izdacima socijalne zaštite, dok moduli sadrže dodatne statističke informacije o pojedinim oblicima socijalne zaštite (svaki modul ima svoju metodologiju i zasnovan je na određenoj uredbi Europske komisije). Naravno, u budućnosti može doći do razvoja i novih modula.

 

The ESSPROS consists of the Core System and two modules. The Core System consists of a stable, annually collected set of data on receipts and expenditures of the social protection, while modules provide additional sets of statistical information on particular forms of the social protection (each module has its own methodology and is based on a specific Commission regulation). Naturally, it may be expected that new modules will be developed in the future.

 

 

 

Središnji sustav na godišnjoj osnovi prikuplja podatke o socijalnoj zaštiti u bruto iznosima (dakle, prije nego što primatelj naknade socijalne zaštite na njih eventualno plati bilo kakav oblik poreza, doprinosa ili bilo kakva drugoga obveznog davanja).

 

The Core System collects, at the annual basis, data on the social protection in gross amounts (that is, before the recipient of the social protection benefit pays for them any kind of taxes, contributions or other compulsory provisions).

 

 

 

Modulom o korisnicima mirovina prikupljaju se informacije o obilježjima korisnika mirovina te o karakteristikama samih mirovina. U slučaju Republike Hrvatske modul prikazuje ukupan broj korisnika mirovina, raščlanjenih prema spolu, za funkcije Invaliditet, Starost i Preživjeli uzdržavani članovi (funkcija Nezaposlenost nije primjenjiva na Republiku Hrvatsku). Svaka od spomenutih vrsta mirovina prikazana je s daljnjom raščlambom na mirovine koje se temelje na provjeri materijalnog stanja i na one koje se ne temelje na provjeri materijalnog stanja.

 

The module on pension beneficiaries serves to collect information on pension beneficiaries and on characteristics of pensions themselves. Considering the Republic of Croatia, the module presents the total number of pension beneficiaries, broken down by sex, for the functions of disability, old age and survivors (the unemployment function is not applicable for the Republic of Croatia). Each of the listed types of pensions are further broken down to means-tested and not means-tested ones.

 

 

 

Definicije i objašnjenja

 

Definitions and explanations

 

 

 

Socijalna zaštita obuhvaća sve intervencije javnih ili privatnih tijela radi olakšavanja financijskog opterećenja kućanstava i pojedinaca od definiranog niza rizika i potreba, pod uvjetom da ne postoji istodobna uzajamna ni individualna protučinidba (intervencija koja od primatelja socijalne zaštite istodobno zauzvrat traži nešto istovjetne vrijednosti).

 

Social protection encompasses all interventions from public or private bodies intended to relieve households and individuals of the financial burden of a defined set of risks or needs, provided that there is neither a simultaneous reciprocal nor an individual arrangement involved (intervention where the recipient of social protection is obliged to provide simultaneously something of equivalent value in exchange).

 

 

 

Rizici ili potrebe u ESSPROS-ovoj metodologiji iskazane kao funkcije programa socijalne zaštite, koji zahtijevaju socijalnu zaštitu, navode se u nastavku teksta.

 

Risks or needs expressed in the ESSPROS methodology as functions of the social protection scheme that require the social protection are listed below.

 

 

 

Bolest/zdravstvena skrb - rizik bolesti obuhvaća održavanje prihoda i novčanu potporu u vezi s fizičkom ili duševnom bolešću isključujući invaliditet, dok potreba zdravstvene zaštite obuhvaća održavanje, vraćanje i poboljšanje zdravlja zaštićenih osoba bez obzira na uzrok poremećaja.

 

Sickness/Health care - the risk of sickness comprises the maintenance of the income and support in cash in connection with physical or mental illness, excluding disability. The health care need covers maintenance, restoration or improvement of the health of the people protected, irrespective of the origin of the disorder.

 

 

 

Invaliditet obuhvaća novčane ili nenovčane potpore, osim zdravstvene skrbi, u vezi s nemogućnošću fizički ili mentalno hendikepiranih osoba da se bave ekonomskim i društvenim aktivnostima.

 

Disability covers support in cash or kind (except health care) in connection with the inability of physically or mentally disabled people to engage in economic and social activities.

 

 

 

Starost obuhvaća održavanje prihoda te novčane ili nenovčane potpore, osim zdravstvene skrbi, u vezi sa starošću.

 

Old age includes income maintenance and support in cash or kind (except health care) in connection with old age.

 

 

 

Preživjeli uzdržavani članovi obuhvaća održavanje prihoda te novčane ili nenovčane potpore u vezi sa smrću člana obitelji.

 

Survivors implies income maintenance and support in cash or kind in connection with the death of a family member.

 

 

 

Obitelj/djeca obuhvaća novčane ili nenovčane potpore, osim zdravstvene skrbi, u vezi s troškovima trudnoće, poroda i posvajanja, odgoja djece te skrbi za ostale članove obitelji.

 

Family/Children includes support in cash or kind (except health care) in connection with the costs of pregnancy, childbirth and adoption, bringing up children and caring for other family members.

 

 

 

Nezaposlenost podrazumijeva održavanje prihoda te novčane ili nenovčane potpore u vezi s nezaposlenošću.

 

Unemployment implies income maintenance and support in cash or kind in connection with unemployment.

 

 

 

Stanovanje obuhvaća pomoć u podmirenju troškova stanovanja.

 

Housing includes assistance in settling of housing cost.

 

 

 

Socijalna isključenost koja nije drugdje klasificirana obuhvaća novčane ili nenovčane potpore, osim zdravstvene skrbi, koje su specifično namijenjene suzbijanju socijalne isključenosti kada ona nije pokrivena ostalim funkcijama.

 

Social exclusion not elsewhere classified covers benefits in cash or kind (except health care) specifically intended to combat social exclusion where it is not covered by one of the other functions.

 

 

 

 

 

 

Funkcija socijalne zaštite odnosi se na primarnu svrhu za koju se pruža socijalna zaštita, bez obzira na zakonske ili institucionalne odredbe.

 

The function of a social protection refers to the primary purpose for which social protection is provided, irrespective of legislative or institutional provisions.

 

 

 

Jedinica promatranja jest program socijalne zaštite. Prema definiciji, program socijalne zaštite jasan je skup pravila koji podržava jedna ili više institucionalnih jedinica, koji upravlja pružanjem socijalnih naknada i njihovim financiranjem. Program socijalne zaštite u svakom bi trenutku trebao zadovoljavati uvjet da je za njega moguće sastaviti odvojeni račun primitaka i izdataka. Po mogućnosti, programi socijalne zaštite strukturiraju se tako da pružaju zaštitu od jednog rizika ili jedne potrebe i pokrivaju jednu specifičnu skupinu korisnika. Program socijalne zaštite ima istu rezidentnost kao i institucionalna jedinica koja njime upravlja.

 

The observation unit is the social protection scheme. According to the definition, the social protection scheme is a distinct body of rules, supported by one or more institutional units, governing the provision of social protection benefits and their financing. Social protection schemes should at all times meet the condition that it must be possible to draw up a separate account of receipts and expenditures. Preferably, social protection schemes are structured in such a way that they provide protection against a single risk or need and cover a single specific group of beneficiaries. Social protection schemes have the same residence as the institutional units that manage them.

 

 

 

Izdaci programa socijalne zaštite klasificiraju se prema vrsti, što upućuje na prirodu ili razlog za izdatak. Vrste izdataka jesu: naknade socijalne zaštite, administrativni troškovi, transferi prema drugim programima te ostali izdaci.

 

The expenditure of social protection schemes is classified by type, which indicates the nature of, or reason for, the expenditure. The types of the expenditure are the following: social benefits, administration costs, transfers to other schemes and other expenditure.

 

 

 

Naknade socijalne zaštite, kao najveći izdatak programa socijalne zaštite, novčani su ili nenovčani transferi usmjereni od programa socijalne zaštite prema kućanstvima ili pojedincima kako bi ih rasteretili financijskog opterećenja od definiranog skupa rizika i potreba. Naknade socijalne zaštite dijele se na naknade koje se dodjeljuju bez provjere materijalnog stanja i naknade socijalne zaštite temeljene na provjeri materijalnog stanja. Naknade socijalne zaštite mogu imati oblik novčanih isplata, nadoknade troškova te izravno pruženih roba i usluga.

 

Social benefits, as the most extensive social protection expenditure, consist of transfers, in cash or in kind, by social protection schemes to households and individuals to relieve them of the burden of a defined set of risks or needs. Social benefits are broken down between non means-tested and means-tested benefits. Social benefits refer exclusively to cash payments, reimbursements and directly provided goods and services.

 

 

 

Administrativni troškovi jesu troškovi koji se zaračunavaju programu za njegovo upravljanje i vođenje.

 

Administration costs means the costs charged to the scheme for management and administration thereof.

 

 

 

Transferi preusmjereni na druge programe jesu nepovratne isplate drugim programima socijalne zaštite.

 

Transfers to other schemes means unrequited payments made to other social protection schemes.

 

 

 

Socijalni doprinosi preusmjereni između programa jesu isplate jednog programa socijalne zaštite drugom radi održavanja ili povećanja prava zaštićenih osoba na socijalnu zaštitu od programa primatelja.

 

Re-routed social contributions are payments that a social protection scheme makes to another scheme in order to maintain or accrue the rights of its protected people to social protection from the recipient scheme.

 

 

 

Ostali izdaci jesu raznoliki izdaci programa socijalne zaštite.

 

Other expenditure means miscellaneous expenditure by social protection schemes.

 

 

 

Primici programa socijalne zaštite klasificiraju se unutar Središnjeg ESSPROS-ova sustava prema vrsti i podrijetlu. Vrsta se odnosi na prirodu uplate ili razlog za uplatu, a podrijetlo na institucionalni sektor iz kojeg je isplata primljena. Vrste primitaka jesu: socijalni doprinosi, doprinosi opće države, transferi iz drugih programa te ostali primici. Prema sektoru podrijetla razlikujemo primitke od: poduzeća, opće države, kućanstava, neprofitnih ustanova, ostatka svijeta.

 

Receipts of social protection schemes are classified in the ESSPROS Core System by type and origin. The type indicates the nature of, or reason for, a payment; the origin specifies the institutional sector from which the payment is received. The types of receipts are the following: social contributions, general government contributions, transfers from other schemes and other receipts. Institutional sectors from which receipts of social protection schemes originate are the following: corporations, general government, households, non-profit institutions serving households, rest of the world.

 

 

 

Socijalni doprinosi jesu troškovi poslodavaca uime svojih zaposlenika ili zaštićenih osoba radi osiguravanja prava na socijalne naknade.

 

Social contributions means the costs incurred by employers on behalf of their employees or by protected persons to secure entitlement to social benefits.

 

 

 

Doprinosi opće države jesu troškovi države zbog vođenja programa koji se ne temelje na doprinosima i koji su pod kontrolom države te troškovi za financijske potpore koje opća država pruža drugim rezidentnim programima socijalne zaštite.

 

General government contributions are costs to general government of running government-controlled non-contributory schemes, and financial support provided by general government to other resident social protection schemes.

 

 

 

Transferi iz drugih programa jesu nepovratne isplate iz drugih programa socijalne zaštite, a sastoje se ponajprije od socijalnih doprinosa preusmjerenih iz drugih programa.

 

Transfers from other schemes mean unrequited payments received from other social protection schemes, which primarily includes social contributions re-routed from other schemes.

 

 

 

Ostali primici jesu razni tekući primici programa socijalne zaštite.

 

Other receipts include miscellaneous current receipts of social protection schemes.

 

 

 

Modul o korisnicima mirovina

 

Module on pension beneficiaries

 

 

 

Korisnici mirovina definiraju se kao primatelji jedne ili više periodičnih novčanih naknada, ali se osoba koja prima više od jedne mirovine računa samo jedanput – izbjegava se dvostruko brojenje.

 

Pension beneficiaries are defined as recipients of one or more periodic cash benefits, but person who receives more than one pension is counted only once – double counting is to be avoided.

 

 

 

Prikupljanje podataka o korisnicima mirovina vrši se pomoću upitnika koji je izradio Eurostat koji vjerno odražava metodološku strukturu Modula o korisnicima mirovina.

 

The collection of data on pension beneficiaries is carried out on the Eurostat’s questionnaire, which well reflects the methodological structure of the module on pension beneficiaries.

 

 

 

Tako su u upitniku sve mirovine podijeljene na sedam mogućih kategorija (invalidska mirovina, prijevremena mirovina zbog smanjene radne sposobnosti, starosna mirovina, prijevremena starosna mirovina, djelomična mirovina, obiteljska mirovina, prijevremena mirovina zbog prilika na tržištu rada).

 

Therefore, pensions are in the questionnaire broken down to seven categories (disability pension; early retirement benefits due to reduced capacity to work; old-age pension; anticipated old-age pension; partial pension; survivors' pension; early retirement benefits for labour market reasons).

 

 

 

Svaka od tih sedam kategorija mirovina potpada pod jednu od četiri funkcije (Invaliditet, Starost, Preživjeli uzdržavani članovi, Nezaposlenost).

 

Each of these seven categories is included in one of four functions (Disability, Old age, Survivors, Unemployment).

 

 

 

Nadalje, svaka kategorija podijeljena je na mirovine bez provjere materijalnog stanja i na one s provjerom materijalnog stanja. Također, podaci su raščlanjeni s obzirom na spol korisnika.

 

Further on, each category is broken down to non means-tested pensions and means-tested pensions. In addition, data are broken down in respect of the sex of the beneficiary.

 

 

 

Od spomenute četiri funkcije, funkcija nezaposlenost nije bila primjenjiva na Republiku Hrvatsku. Od spomenutih sedam kategorija, kategorije prijevremena mirovina zbog smanjene radne sposobnosti, djelomična mirovina te prijevremena mirovina zbog prilika na tržištu rada nisu primjenjive na Republiku Hrvatsku.

 

Out of four functions, the function Unemployment could not be applied to the Republic of Croatia. Out of seven categories mentioned above, categories Early retirement benefits due to reduced capacity to work, Partial pension and Early retirement benefits for labour market reasons cannot be applied to the Republic of Croatia.

 

 

 

Podaci o korisnicima mirovina unose se za svaki ESSPROS program koji sadrži mirovinska davanja, i to tako što se ispunjavaju sve funkcije i kategorije koje su za taj program primjenjive te podaci o broju mirovina u svakoj kategoriji koje se temelje/ne temelje na provjeri materijalnog stanja.

 

Data on pension beneficiaries are entered for each ESSPROS scheme that includes pension provisions by entering all functions and categories applicable for a particular scheme as well as data on the number of non means-tested and means-tested pensions in each category.

 

 

 

Upitnik sadrži niz pravila za izbjegavanje dvostrukog uračunavanja, no ona nisu primjenjiva na mirovinski sustav Republike Hrvatske. Naime, mirovinski sustav Republike Hrvatske sastoji se od samo jednog programa za obvezno mirovinsko osiguranje na temelju generacijske solidarnosti (ESSPROS-ov program 2.) te jednog programa za obvezno mirovinsko osiguranje na temelju individualne kapitalizirane štednje (ESSPROS-ov program 11.). Budući da su svi korisnici mirovine na temelju individualne kapitalizirane štednje ujedno i korisnici mirovine iz obveznoga mirovinskog osiguranja na temelju generacijske solidarnosti, za Republiku Hrvatsku nije bilo komplicirano obaviti izračun korisnika mirovina na razini svih programa jer su u obzir uzeti samo korisnici mirovina iz obveznoga mirovinskog osiguranja na temelju generacijske solidarnosti. Time je onemogućeno dvostruko uračunavanje.

 

The questionnaire itself contains a number of rules for avoiding of double counting, but they are not applicable to the pension system of the Republic of Croatia. Specifically, the pension system of the Republic of Croatia comprises of only one compulsory pension insurance programme based on solidarity between generations (ESSPROS Scheme 2) and one compulsory pension insurance programme based on individual capitalised savings (ESSPROS Scheme 11). Since all beneficiaries of pensions based on individual capitalised savings are at the same time beneficiaries of pensions from the compulsory pension insurance based on solidarity between generations, it was easy to make a calculation for the Republic of Croatia of pension beneficiaries at the level of all programmes, by taking into account only those from the compulsory pension insurance based on the solidarity between generations. This disabled the double counting.

 

 

 

Upitnikom se također prikupljaju podaci o korisnicima mirovina koji žive u inozemstvu.

 

The questionnaire also serves for collecting data on pension beneficiaries living abroad.

 

 

 

 

 

 

Kratice

 

Abbreviations

 

 

 

BDP

bruto domaći proizvod

 

bln

billion

ESSPROS

EU-27

Europski sustav integrirane statistike socijalne zaštite

Europska unija (27 zemalja članica)

 

ESSPROS

European System of Integrated Social Protection
Statistics

Eurostat

Statistički ured Europske unije

 

Eurostat

Statistical Office of the European Communities

kn

Hrvatska kuna

 

EU

European Union

mlrd

milijarda

 

GDP

gross national product

 

 

 

 

 

 

Znakovi

 

Symbols

 

 

 

 

 

0,0

podatak je manji od 0,05 upotrijebljene mjerne jedinice

 

0.0

value not zero but less than 0.05 of the unit of measure used

 

 

 

 

 

 

Izdaje i tiska Državni zavod za statistiku Republike Hrvatske, Zagreb, Ilica 3, p. p. 80.

Published and printed by the Croatian Bureau of Statistics, Zagreb, Ilica 3, P. O. B. 80

Telefon/ Phone: +385 (0) 1 4806-111, telefaks/ Fax: +385 (0) 1 4817-666

 

Odgovara ravnatelj doc. dr. sc. Ivan Kovač.

Person responsible: Dr. Ivan Kovač, Ph.D., Director General

 

Priredio: Mario Vlajčević

Prepared by: Mario Vlajčević

 

 

MOLIMO KORISNIKE DA PRI KORIŠTENJU PODATAKA NAVEDU IZVOR.

USERS ARE KINDLY REQUESTED TO STATE THE SOURCE.

 

 

Naklada: 20 primjeraka

20 copies printed

 

Podaci iz ovog priopćenja objavljuju se i na internetu.

First Release data are also published on the Internet.

 

 

Služba za komunikaciju s korisnicima

User Communication Service

 

·     Informacije i korisnički zahtjevi

      Information and user requests

·     Pretplata publikacija

      Subscription

·     Novinarski upiti

      Press corner

 

      Telefon/ Phone:
      +385 (0) 1 4806-138, 4806-154, 4811-212

      Elektronička pošta/ E-mail:
      stat.info@dzs.hr

      Telefaks/ Fax:
      +385 (0) 1 4806-148, 4806-199

 

      Telefon/ Phone:

      +385 (0) 1 4814-791

      Elektronička pošta/ E-mail:
      prodaja@dzs.hr

      Telefaks/ Fax:
      +385 (0) 1 4806-148, 4806-199

 

      Telefon/ Phone:
      +385 (0) 1 4806-121, 4806-196

      Elektronička pošta/ E-mail:
      press@dzs.hr

      Telefaks/ Fax:
      +385 (0) 1 4806-148, 4806-199